Novi Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine objavljen je u „Službenom glasniku RS“, br. 63/2026. Ovaj propis u potpunosti zamenjuje stari pravni okvir iz 2004. godine. Ovaj akt direktno preslikava krovnu EU Direktivu o industrijskim emisijama (2010/75/EU) u domaći pravni sistem.
Podzakonska akta su u pripremi: Šta to znači za operatere?
Iako je krovni zakon stupio na snagu, njegove ključne odredbe i tačni tehnički pragovi zavise od podzakonskih akata koji su trenutno u fazi pripreme i izrade.
- Čeka se nova Uredba o vrstama aktivnosti: Sam tekst zakona postavlja opšte obaveze, dok će se tačan spisak postrojenja, kapaciteti (poput snage u MW ili tonaže otpada) i šifre delatnosti precizirati novom uredbom. Do njenog usvajanja, na snazi je tehnički prelazni period.
- Prostor za pripremu privrede: Ovaj međuperiod je ključan za kompanije. To je vreme rezervisano za internu reviziju tehnologija i proračuna pre nego što podzakonska akta zvanično aktiviraju rokove za prijavu.
Glavne novine i operativne obaveze za kompanije
- Obavezna samoidentifikacija: Prvi praktični korak za kompanije je nezavisna identifikacija sopstvenih obaveza. Operateri imaju dužnost da nadležnim organima dostave detaljne podatke o postrojenjima, trenutnim kapacitetima i planiranom roku za podnošenje zahteva za integrisanu dozvolu.
- BAT zaključci postaju zakonska obaveza: Primena evropskog dokumenta „Zaključci o BAT (Najbolje dostupne tehnike)“ više nije stvar preporuke. Granične vrednosti emisija unutar dozvola sada se direktno određuju prema ovim rigoroznim ekološkim standardima EU.
- Proširenjem obuhvaćene nove delatnosti: Sistem integrisanih dozvola se drastično širi u skladu sa Aneksom I EU direktive. Značajan broj postrojenja u Srbiji (poput specifičnih energetskih objekata, industrijskih farmi, pogona za tretman otpada i površinsku obradu) koji su ranije bili izvan ovog režima, sada dobijaju obavezu pribavljanja dozvole.
- Fokus na životni ciklus proizvoda: Težište kontrole se pomera sa administrativnog izdavanja papira na stvarno unapređenje performansi postrojenja, energetsku efikasnost i praćenje celokupnog životnog ciklusa proizvoda.
Administrativne i proceduralne promene
- Kompletna digitalizacija: Celokupan postupak podnošenja zahteva i izdavanja integrisanih dozvola prelazi u elektronsku formu, čime se skraćuju administrativni rokovi.
- Stroži monitoring i nadzor: Uvodi se učestaliji i rigorozniji inspekcijski nadzor nad svim vrstama industrijskih emisija u vazduh, vodu i zemljište.
- Opšta obavezujuća pravila: Zakon uvodi pravni osnov za uvođenje jedinstvenih pravila za specifične industrijske sektore, što će ubrzati procedure za tipska postrojenja.
Širi kontekst i Zelena agenda
Ovaj zakon predstavlja stub akcionog plana za sprovođenje Sofijske deklaracije o Zelenoj agendi za Zapadni Balkan. On direktno usmerava domaću industriju ka dekarbonizaciji i predstavlja tehnički preduslov za pregovore i uspešno zatvaranje Poglavlja 27 (Životna sredina i klimatske promene) u procesu evrointegracija.